設立知識產權法院的解讀及意義

　　隨著經濟的快速發展，各級法院審理的知識產權案件也逐年增多。在審理過程中，大家都普遍認為，知識產權案件專業性強、知識結構跨度大、審判過程往往較為復雜，這也導致知識產權案件的審判標準和法律適用在不同案件中會存在一定差異，因此近年來司法實踐界關于建立專門的知識產權法院的呼聲日趨強烈。2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過《全國人大常委會關于在北京、上海、廣州設立知識產權法院的決定》，這讓是否應當設立專門的知識產權法院之爭塵埃落定。
　　《決定》第二條第一款規定：知識產權法院管轄有關專利、植物新品種、集成電路布圖設計、技術秘密等專業技術性較強的第一審知識產權民事和行政案件。 《決定》第三條規定：知識產權法院所在市的基層人民法院第一審著作權、商標等知識產權民事和行政判決、裁定的上訴案件，由知識產權法院審理。由此可以看出知識產權法院主要受理專利等技術性較強的一審案件。著作權、商標權等相對科學技術方面要求不高的案件，如果一審案件是由基層法院審理的，知識產權法院受理上訴案件。也就是說，如有一審著作權、商標權案件是由當地中級人民法院受理的，則上訴案件直接由當地高級人民法院審理，不再經過知識產權法院。根據《決定》第四條規定：知識產權法院第一審判決、裁定的上訴案件，由知識產權法院所在地的高級人民法院審理。由知識產權法院審理的一審案件，由當地高級人民法院受理上訴案件。綜合以上《決定》中的規定，可以看出，知識產權法院的審級應當是上訴法院，在審理級別上與當地中級人民法院相同-受理基層法院的一審案件，審理的一審案件向當地高級人民法院提出上訴。
　　《決定》第二條第二款規定：不服國務院行政部門裁定或者決定而提起的第一審知識產權授權確權行政案件，由北京知識產權法院管轄。此處所指的國務院行政部門應當主要是指商標局以及專利局的復審決定。近年來，針對關于商標、專利駁回申請、宣告無效或撤銷案件的復審決定提起的行政訴訟案件量非常大，都由北京市一中院受理。根據《決定》規定，此類授權確權行政案件都收歸北京知識產權法院管轄，可以更好的進行專業分工，由專業人員進行專業的審理，也使得北京一中院與北京知識產權法院能夠更好的運用各自的專業分工，更好的進行案件的審理工作。
　　《決定》第二條第三款規定：知識產權法院對第一款規定的案件實行跨區域管轄。在知識產權法院設立的三年內，可以先在所在省（直轄市）實行跨區域管轄。該條規定，知識產權案件在北上廣地區不再根據當地區劃進行管轄，而是只要是屬于知識產權法院管轄范圍，突破區域劃分，直接由知識產權法院進行管轄。以北京為例，不管是海淀區還是西城區，不管是昌平區還是豐臺區，有關專利、植物新品種、集成電路布圖設計、技術秘密等專業技術性較強的第一審知識產權民事和行政案件均由北京知識產權法院統一受理一審案件。不管是北京哪個區域的基層人民法院第一審著作權、商標等知識產權民事和行政判決、裁定的上訴案件，均由北京知識產權法院管轄。
　　從2008年到2013年，短短五年時間，全國法院審結的知識產權案件從2.7萬件猛增到10萬件，翻了幾番。但在案件迅猛增長的同時，地域間的差異性也很明顯，絕大多數案件都集中在北、上、廣地區。例如，廣東省各級法院2013年審結知識產權案件為2.5萬件。僅僅一個省，其知識產權案件審結量竟占據了全國總量的四分之一。此次人大常委會結合國內外的司法實踐，繼軍事法院、海事法院、鐵路法院等專門法院之后專門在北上廣地區試點建設知識產權專門法院將是我國知識產權司法實踐的一件大事，對于統一知識產權審判標準，建立專業的知識產權審判人才隊伍，提升全社會知識產權保護意識都將起到積極的促進作用，必將進一步推進我國知識產權制度建設和知識產權保護。
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　　■《公司注冊資本登記管理規定》已于2014年2月20日由中華人民共和國國家工商行政管理總局局務會審議通過，自2014年3月1日起施行。
　　■《事業單位人事管理條例》已于2014年2月26日由國務院第40次常務會議通過，2014年7月1日起施行。
　　■《中華人民共和國環境保護法》已于2014年4月24日由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂，2015年1月1日起施行。
　　■《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規定》已于2014年4月21日由最高人民法院審判委員會第1613次會議通過，2014年9月1日起施行。
　　■《中華人民共和國商標法實施條例》已于2014年4月29日第651號中華人民共和國國務院令修訂，2014年5月1日起施行。
　　■《最高人民法院關于審理利用信息網絡侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規定》已于2014年6月23日由最高人民法院審判委員會第1621次會議通過，2014年10月10日起施行。
　　■《企業信息公示暫行條例》已于2014年7月23日由國務院第57次常務會議通過，2014年10月1日起施行。
　　■《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國行政訴訟法〉的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議于2014年11月1日通過，自2015年5月1日起施行。