船員通過船舶優(yōu)先權(quán)實現(xiàn)勞動報酬要點解析
文＼辛燁
北京岳成律師事務所黑龍江分所律師
南京作為長江經(jīng)濟帶和江海聯(lián)運的重要航運樞紐，擁有眾多航運企業(yè)，航運經(jīng)濟十分發(fā)達。而在航運經(jīng)濟發(fā)展過程中，船員的勞動權(quán)益并沒有得到充分保障，船員勞務糾紛急劇增加，船員及船員勞務派遣機構(gòu)為了實現(xiàn)勞動報酬而請求行使船舶優(yōu)先權(quán)的案件也大幅增長，但并非所有主體都能依據(jù)船舶優(yōu)先權(quán)獲得勞動報酬。下面，我們就來分析一下哪些主體能夠依據(jù)船舶優(yōu)先權(quán)獲得勞動報酬。
根據(jù)《海商法》第22條第（一）款規(guī)定，船長、船員和在船上工作的其他在編人員根據(jù)勞動法律、行政法規(guī)或者勞動合同所產(chǎn)生的工資、其他勞動報酬、船員遣返費用和社會保險費用的給付請求屬于船舶優(yōu)先權(quán)。該項船舶優(yōu)先權(quán)的第一主體是船長、船員和船上工作的其他在編人員，同時這些主體是基于勞動法律、行政法規(guī)或勞動合同所產(chǎn)生。其次，由于船舶優(yōu)先權(quán)具有從屬于海事請求權(quán)的特征，所以該權(quán)利可以轉(zhuǎn)移，《海商法》第27條規(guī)定，海事請求權(quán)轉(zhuǎn)移的，其船舶優(yōu)先權(quán)隨之轉(zhuǎn)移。所以，船舶優(yōu)先權(quán)的另一類主體是因船員轉(zhuǎn)讓海事請求權(quán)而獲得船舶優(yōu)先權(quán)的。
問題一：內(nèi)河船舶船員可否行使船舶優(yōu)先權(quán)？
《海商法》第31條規(guī)定，船員，是指包括船長在內(nèi)的船上一切任職人員。但對于“船”的定義，《海商法》第三條又做出了明確規(guī)定，本法所稱船舶是指海船和其他海上移動式裝置，但是用于軍事的、政府公務的船舶和20總噸以下的小型船艇除外，而我國漁船大部分在20總噸以下。由此可見，只有在符合《海商法》第3條、第31條規(guī)定的特定船舶上任職的人員，才屬于《海商法》意義上的船員。
因此，根據(jù)我國現(xiàn)行法律，內(nèi)河船舶船員和20總噸以下船艇的船員不屬于《海商法》意義上的船員，其不享有船舶優(yōu)先權(quán)，其無法通過主張船舶優(yōu)先權(quán)而獲得勞動報酬。
問題二：外派船員可否行使船舶優(yōu)先權(quán)？
根據(jù)《海商法》第22條第（一）款規(guī)定，船員勞務報酬是基于勞動法律、行政法規(guī)或勞動合同所產(chǎn)生的，但船員享有的船舶優(yōu)先權(quán)是否以其與雇主間存在直接的勞動合同為前提呢？在我國航運實踐中，船員往往是與船員勞務機構(gòu)簽訂合同，而后船員勞務機構(gòu)再將船員派遣至船上，這一類船員被稱為“外派船員”。外派船員沒有直接與船舶所有人簽訂勞動合同，若僅依據(jù)《海商法》第22條第1款規(guī)定，則外派船員無法行使船舶優(yōu)先權(quán)。但從國內(nèi)和國際的相關立法目的看，船員的勞務報酬需要特定保護。1993年《船舶優(yōu)先權(quán)和抵押權(quán)國際公約》第四條第一款規(guī)定，只要船員為船舶提供勞務服務，船員便可以行使船舶優(yōu)先權(quán)。該公約明確船員對勞務報酬享有的優(yōu)先權(quán)，是基于船員為船舶提供勞動服務的事實，而非與船舶所有人直接簽訂的勞動合同。而我國《海商法》第22條雖與該公約規(guī)定不完全相同，但二者立法目的一致，即都是以保護船員權(quán)益為先。此外，根據(jù)我國《勞動合同法》第62條第（三）款規(guī)定，用工單位應當向被派遣勞動者履行支付加班費、績效獎金，提供與工作崗位相關的福利待遇等義務，而且《勞動合同法》第92條還規(guī)定，給被派遣勞動者造成損害的，勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。
因此，綜合上述法律規(guī)定，外派船員可以直接向船舶所有人主張船舶優(yōu)先權(quán)。
問題三：船員勞務中介機構(gòu)或勞務派遣公司可否行使船舶優(yōu)先權(quán)？
船舶優(yōu)先權(quán)是一種法定權(quán)利，不能通過當事人的協(xié)議或合同而設立、變更和消滅。《海商法》第22條第（一）款明確規(guī)定只有船長、船員和在船上工作的其他在編人員才是法定的船舶優(yōu)先權(quán)請求人，因此，一般情況下其他單位或個人不可能獲得船員勞務報酬的船舶優(yōu)先權(quán)。在航運實務中，往往會出現(xiàn)這樣的情況，即在船舶所有人拖欠外派船員勞務報酬時，外派船員向船員勞務中介機構(gòu)或勞務派遣公司主張要求其先行墊付，若船員勞務中介機構(gòu)或勞務派遣公司先行墊付且船員通知了船舶所有人，那么根據(jù)《海商法》第27條規(guī)定“海事請求權(quán)轉(zhuǎn)移的，其船舶優(yōu)先權(quán)隨之轉(zhuǎn)移”和《合同法》第80條規(guī)定“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應當通知債務人，未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務人不發(fā)生效力”，船員勞務中介機構(gòu)或勞務派遣公司便因海事請求權(quán)的轉(zhuǎn)移而享有了船舶優(yōu)先權(quán)。
因此，被合法轉(zhuǎn)移海事請求權(quán)的船員勞務中介機構(gòu)或勞務派遣公司可以行使船舶優(yōu)先權(quán)。
航運經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展，是助推我國海洋強國戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略的重要保障，而這離不開船員的貢獻。在此要提醒廣大船員的是，若遇到船舶所有人拖欠自身勞動報酬的情況，則應立即采取法律手段，通過行使船舶優(yōu)先權(quán)維護自己的合法勞動權(quán)益。
