11月起施行新法新規(guī)速遞盤點，你get了嗎？
文/江永興
北京岳成律師事務(wù)所北京總所律師助理
1、加大對個體工商戶合法權(quán)益的保護(hù)力度
10月1日，國務(wù)院公布《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》，自2022年11月1日起施行。新條例是在原《個體工商戶條例》基礎(chǔ)上制定出臺的，《條例》規(guī)定：政府及其有關(guān)部門在制定相關(guān)政策措施時，不得對個體工商戶進(jìn)行歧視。任何單位和個人不得違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對個體工商戶進(jìn)行收費、攤派；不得誘導(dǎo)、強(qiáng)迫勞動者登記注冊為個體工商戶。機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位不得以各種形式拖欠個體工商戶賬款。
2、對電子煙征收消費稅
財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于對電子煙征收消費稅的公告》，《公告》自2022年11月1日起執(zhí)行。《公告》明確對電子煙征收消費稅有關(guān)事項、在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)（進(jìn)口）、批發(fā)電子煙的單位和個人均繳納消費稅，生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)稅率為11%。
3、簡化食品生產(chǎn)許可審查工作
市場監(jiān)管總局修訂發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》，將于2022年11月1日起施行。《通則（2022版）》規(guī)定，在許可審查時限方面，現(xiàn)場核查完成時限壓縮至5個工作日，明確要求審批部門及時組織現(xiàn)場核查、及時向申請人和日常監(jiān)管部門告知現(xiàn)場核查有關(guān)事項，對食品生產(chǎn)許可審查各主要環(huán)節(jié)完成時限提出了明確要求，提升了食品生產(chǎn)許可工作效率。
4、落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任
市場監(jiān)管總局發(fā)布的《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》將于2022年11月1日起施行。《規(guī)定》要求：具有一定規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在配備食品安全員的同時，應(yīng)當(dāng)依法配備食品安全總監(jiān)。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全管理人員、由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
5、科學(xué)完善召回藥品處理措施
10月24日，國家藥監(jiān)局發(fā)布新修訂《藥品召回管理辦法》，自2022年11月1日起施行。新版《辦法》共五章33條。按照新版《辦法》規(guī)定：明確持有人是控制風(fēng)險和消除隱患的責(zé)任主體，藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、藥品使用單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助。持有人應(yīng)當(dāng)依法主動公布藥品召回信息，對實施一級、二級召回的，還應(yīng)當(dāng)申請在所在地省級藥品監(jiān)管部門網(wǎng)站依法發(fā)布召回信息，省級藥品監(jiān)管部門發(fā)布的藥品召回信息應(yīng)當(dāng)與國家藥監(jiān)局網(wǎng)站鏈接。
6、北京：城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保個人繳費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整
2023年度北京市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險集中參保時間為2022年11月1日至2023年1月31日，參保人當(dāng)月參保，次月繳費。2023年個人繳費標(biāo)準(zhǔn)有所調(diào)整。其中，城鄉(xiāng)老年人每人每年370元；學(xué)生兒童每人每年345元；勞動年齡內(nèi)居民每人每年665元。在集中參保期參加2023年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的人員，享受待遇時間為2023年1月1日至12月31日。如因參保人自身原因，未在規(guī)定參保期內(nèi)辦理參保繳費手續(xù)的人員，繳費成功后，需等待滿3個月才可享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇，享受待遇時間至當(dāng)年12月31日。與此同時，對應(yīng)的財政補(bǔ)助也有新增，財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別上調(diào)為學(xué)生兒童每人每年1665元；勞動年齡內(nèi)居民每人每年2295元；城鄉(xiāng)老年人每人每年4290元。
7、天津：更新未成年人保護(hù)條例、不得使未滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)
2022年9月27日，天津市人大常委會公布最新修訂的《天津市未成年人保護(hù)條例》。《條例》明確未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法對未成年人承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，負(fù)責(zé)實施家庭教育、強(qiáng)調(diào)不得使未滿八周歲或者由于身體、心理原因需要特別照顧的未成年人處于無人看護(hù)狀態(tài)，不得使未滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨生活，被委托人監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行照護(hù)職責(zé)。
8、江蘇：將"心理治療"項目納入醫(yī)保
根據(jù)江蘇省醫(yī)療保障局此前發(fā)布的《關(guān)于將“心理治療”項目納入醫(yī)保支付范圍并明確醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的通知》、"心理治療"項目將被納入江蘇省醫(yī)保支付范圍，2022年11月1日起在全省統(tǒng)一執(zhí)行。目前江蘇103家精神專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)已全部被納入醫(yī)保定點范圍，253家綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的精神科，隨同醫(yī)院一起納入醫(yī)保定點范圍。
